F.N. LORRAINE - interventions_des_elus

Budget primitif 2008

noreply@hautetfort.com (Florian) — Fri, 21 Dec 2007 13:30:00 +0100

Monsieur le président,
Mes chers collègues,

En matière budgétaire, les années passent et se ressemblent, le discours de la majorité, quant à lui, n’évolue pas. Notre première intervention se concentrera essentiellement sur les dépenses avant l’examen des recettes.

Nous savons comme disait Einstein que « ce n’est pas avec ceux qui ont crée des difficultés qu’il faut espérer les résoudre ». Dans cette lignée, le budget primitif 2008 a le mérite de nous éclairer sur ce qu’il ne faut pas faire en la matière et nous vous livrerons quelques pistes de réflexion que tout le monde ici se gardera bien d’appliquer par peur de remettre en cause ce budget « Masseret », qui confirme la volonté de gaspiller l’argent public.

Phénomène pathologique, les besoins de financement des socialistes augmentent chaque année. En conséquence, le volume de l’emprunt augmente. Au final, l’annuité de la dette augmente et oblige ces messieurs à créer et/ou augmenter la fiscalité. Ce cercle vicieux doit cesser au plus vite. La majorité socialiste pèche par fausse générosité en multipliant les dépenses comme Jésus-Christ multiplia les pains. Mais Monsieur le président, vous n’êtes pas le Christ même si il y a deux Judas dans la salle.

Avant tout chose, nous reconnaissons votre franchise, Monsieur le président. Vous n’avez jamais prétendu maîtriser les dépenses de la région et baisser la fiscalité qui asphyxie de plus en plus les lorrains. Effectivement, vous tenez vos promesses ! De la même façon, vous avez toujours assumé votre politique de communication agressive, vous n’avez jamais voulu associer les élus de l’opposition aux prises de décision (mis à part Thierry Jean, votre satellite), là encore, promesse tenue !

Sans vouloir tirer de conclusions hâtives sur votre mandat, Monsieur le président, nous avons encore du chemin à parcourir ensemble et nous pensons que seule la région vous intéresse et pas la CA2M comme le disent certains. Mais tout de même, les élections régionales de 2010 se profilent et on a l’impression que vous lancez votre campagne. C’est un peu prématuré selon nous, d’autant plus que vous nous faites penser à automate lumineux qui s’agite dans tous les sens comme Sarkozy, Carla bruni en moins, Liouville en plus, moins sexy mais plus sympa.

Les lorrains attendaient de votre politique qu’elle ne se limite pas à l’effet d’aubaine du TGV mais qu’elle s’attache à répondre aux préoccupations quotidiennes, notamment le pouvoir d’achat de nos compatriotes, un thème que la gauche et la droite courbe agitent en ce moment alors qu’ils sont tous deux coresponsables de la faillite que nous connaissons tous.

Vous aviez une occasion unique d’améliorer ce pouvoir d’achat en baissant la fiscalité et en assumant la lourde tache d’assainir les finances de la région dont vous avez la charge. Mais, pour parvenir à ce résultat, il aurait fallu nécessairement réduire les dépenses.

Parlons-en de ces dépenses. Tout d’abord dans le domaine de l’action économique, l’engagement financier de la région ne nous satisfait pas. L’enveloppe budgétaire a diminué par rapport au BP 2007 et les investissements ne sont pas à la hauteur de nos espérances. Alors que les pôles de compétitivité MIPI en Lorraine sont à la traîne, l’effort consacré à l’innovation et à la création d’entreprise doit se maintenir, même si une baisse des charges pour les entreprises s’avère de plus en plus nécessaire. La volonté de faciliter la mise en place de guichet unique, que nous partageons, coïncide plutôt mal avec la volonté de constituer des réseaux en matière d’économie sociale et solidaire. Il est vrai qu’en matière de réseaux, le président Masseret en connait un rayon. C’est même un maître en la matière.

S’agissant de la formation professionnelle, exemple typique d’enchevêtrement des compétences et sujet sensible s’il en est, il y a aussi quelques remarques de bon sens à formuler. La loi du 13 aout 2004 prévoyait le transfert des programmes de formation continue de l’AFPA à compter du 1er janvier 2009. Alors que certaines régions ont anticipé cette nouvelle compétence, qui va sans doute marquer une pause dans le transfert Etat-régions en attendant l’acte III de la décentralisation, on n’y retrouve aucune référence dans le BP 2008. Pourtant, les socialistes sont très habiles pour pointer du doigt le moindre centime d’euro non compensé par l’état. Mais c’est de bonne guerre, il faut bien se défausser sur quelqu'un quand on n’assume pas ses responsabilités même si l’état dans l’affaire n’est pas sans reproche.

Pour les lycées, là encore des économies sont à réaliser. Si l’investissement pour la construction et la rénovation, sans oublier les cantines scolaires, est indispensable, la « réduction de la fracture numérique » peut être un peu moins. De même, le « budget équité sociale » ou le « budget participatif » peuvent faire l’objet d’une réduction drastique voire d’une suppression pure et simple, voilà un exemple de cohérence dans l’action régionale : savoir se concentrer sur ses priorités.

Il est vrai que les jeunes sont une proie facile et un vivier pour constituer ces réseaux dont le président raffole, ce qui explique sans doute l’augmentation du soutien de la région aux projets lycéens. Nos craintes sont fondées : j’ai entre les mains une note de novembre 2006 de notre collègue Leclerc arrivé, par hasard en ma possession dont je vais vous lire quelques extraits. Sur l’agenda 21, quelle est sa consistance si ce n’est faire passer les idées alarmistes des verts sur le réchauffement climatique à des jeunes déjà traumatisés par l’embrigadement du 21 avril 2002 ? En toute neutralité du service public bien entendu ! Vous l’avez compris, nous sommes dubitatifs sur ces projets dont la pertinence nous échappe. Toujours dans la lune et préoccupé par son agenda 2010, le président Masseret l’ignore peut être aussi. Point positif à souligner en toute honnêteté, le chapitre infrastructures et transports où notre groupe partage vos projets et vice-versa. Je note l’idée intéressante hors budget d’une privatisation de l’aéroport MNL, la région y fera de sérieuses économies.

Que dire encore de cette coopération qui n’a d’interrégionale que le nom puisque les efforts sont concentrés sur l’aide au développement ? Nous sommes opposés à ce que la région joue le supplétif de l’état avec l’argent du contribuable dans des domaines qui ne sont pas de sa compétence. Nous insistons là-dessus car les sommes sont importantes. Dans votre rapport, on lit que la région concentre ses efforts sur 5 pays africains alors qu’à la CP de décembre, on finance deux projets humanitaires en Colombie au titre de la coopération décentralisée ! Peut-on avoir quelques explications à ce sujet ?

Ceci s’explique peut être par les relations intéressées que la région entretient avec le monde associatif. Comme celui-ci fonctionne aussi par réseaux fraternels et copinage, le président Masseret est comme une truelle dans le ciment. Mais en distribuant l’argent aux premiers venus, vous suscitez des mécontents et pas seulement parmi vos électeurs, puisque parmi tous ceux qui viennent manger à la gamelle des subventions, comment satisfaire tout le monde ? Pour que le monde associatif reste ce qu’il est, vous devez laisser le bénévolat s’exprimer et éviter la professionnalisation coûte que coûte!

Au regard de votre volonté de consolider les structures de dialogue avec les citoyens à travers la direction des relations avec les citoyens, nous vous suggérons la création d’une direction des relations avec les élus de l’opposition. Les citoyens avec qui vous voulez entrer en relation sont évidemment triés sur le volet parmi vos partisans. Les élus de l’opposition bénéficient, quant à eux, d’une vraie légitimité dont il faut tenir compte même si elle vous déplait.

Il y aurait encore beaucoup à dire sur les dépenses de communication qui restent élevées pour nous mais jamais trop élevées pour faire votre pub. D’une manière générale, vous reconnaissez vous-même, Monsieur le président, que les dépenses de fonctionnement de l’institution sont en hausse et, s’il faut bien recruter du personnel pour gérer le transfert des TOS, des économies substantielles peuvent être réalisées en divisant par deux le budget communication par exemple. Additionnées avec toutes celles que nous avons déjà proposées, ces économies permettront de faire de la région une collectivité d’investissement résolument tournée vers l’avenir plutôt qu’une collectivité de fonctionnement.

Pour notre part en matière budgétaire, nous faisons notre cette phrase de Montesquieu : « on ne doit toucher à l’argent public que d’une mains tremblante ».

Je vous remercie.

Budget primitif 2008

noreply@hautetfort.com (Florian) — Fri, 21 Dec 2007 13:28:50 +0100

Monsieur le président,
Mes chers collègues,

Après avoir examiné tout à l’heure les dépenses inscrites au BP 2008, mon intervention portera essentiellement sur les recettes. A ce titre je souhaite formuler 3 remarques :

- Premièrement, s’agissant des compensations et des dotations, il y a quand même une marge entre ce qui relève d’une appréciation modérée de l’action de l’état ou plutôt de son inaction et un discours politique voire politicien. Monsieur le président, nous connaissons votre attachement à la décentralisation et nous partageons certaines de vos inquiétudes sur les compensations insuffisantes des transferts de compétences. Cependant, il y a une vision commune qui existe entre les différentes collectivités locales indépendamment de la couleur politique, on ne peut pas le nier. Il y a donc unité de vue sur cette question entre la droite et la gauche et il faudra bien résoudre le problème comme on réussit à le faire certains états européens en évitant de se renvoyer systématiquement la balle. La décentralisation a de tout évidence était mal faite car elle a conduit, ce qui est un paradoxe, à un contrôle plus étroit par l’état des compétences qu’il transférait aux régions.

- Deuxièmement, nous constatons que la marge de manœuvre des régions se réduit comme peau de chagrin et cela devrait nous inciter tous à une extrême prudence dans la maitrise des dépenses. Pour cela, il convient de déterminer sa politique en fonction des recettes et non pas l’inverse. Un chef d’entreprise vérifie d’abord les recettes dont ils disposent avant de définir les dépenses qu’il va engager. Vous devez vous comporter de la même façon Monsieur le président, en bon gestionnaire de l’intérêt général puisque c’est de cela dont il s’agit. De fait, comme la loi n’encadre pas précisément les compétences de la région, et c’est une carence regrettable, vous en profitez pour vous lancer dans des interventions extra-légales, et cette politique est suicidaire pour le budget de la région.

- Troisièmement, si l’autonomie fiscale des collectivités n’est pas à l’ordre du jour, c’est que l’Etat ne veut pas en entendre parler. De même les exécutifs régionaux ne travaillent pas vraiment en ce sens car qui dit autonomie dit plus de responsabilité. Par l’enchevêtrement des compétences, les subventions croisées et les contrats de plan, les responsabilités se diluent. Mais qui parmi les élus a vraiment envie que cela cesse ? les élus tirent leur légitimité de ce système incohérent et unique en Europe car ils peuvent ainsi se maintenir au pouvoir et exercer leur influence sans prendre le moindre risque puisque de toute façon, il y aura toujours une collectivité pour porter le chapeau. Et puis quand on aura finit d’accuser l’état, on s’en prendra à Bruxelles tout en continuant à approuver cette construction européenne qui dépossède les peuples peu à peu de ce qui leur reste de souveraineté. Il y a un double langage insupportable qui ne peut plus durer. Messieurs les élus de droite et de gauche, vous portez la responsabilité de nos déficits publics, en continuant à le nier, vous affichez votre mépris pour le peuple qui vous a pourtant élu mais qui pourrait bien reprendre ses droits un jour ou l’autre, c’est en tout cas ce que nous souhaitons.

Je vous remercie.

Intervention de Françoise Grolet, conseillère régionale de Lorraine, séance plénière du 26/10/07

noreply@hautetfort.com (Florian) — Fri, 02 Nov 2007 16:55:00 +0100

Intervention de Françoise Grolet, conseillère régionale de Lorraine, séance plénière du 26/10/07.

Subventions de fonctionnement aux lycées pour 2008

Monsieur le président,

Les élus FN, exclus par votre décision arbitraire des conseils d’administration des lycées, sont privés des éléments concrets d’appréciation de votre politique éducative. Nous ne sommes pas moins sensibles à la politique de la région en matière d’éducation, de formation et d’insertion professionnelle. L’Etat nous a laissé des lycées dans un état matériel plus que déplorable, nous ne reviendrons pas là-dessus puisqu’il en a déjà été question hier.

Mais plus que les questions matérielles, qui conditionnent l’engagement financier de la région, nous sommes préoccupés par l’état de vétusté intellectuelle de l’enseignement.

La réduction du nombre de fonctionnaires de l’éducation nationale (aussi nombreux que les soldats de l’ex-armée rouge soit dit en passant) n’est pas une de nos priorités et nous n’allons pas servir la soupe au gouvernement UMP qui par cette mesure ne va comme d’habitude rien régler sur le fond.

La transmission des savoirs de base est bien plus importante, et nous regrettons la fermeture des 4 derniers centres de lutte contre l’illettrisme en Moselle, faute de moyens. Autant de personnes en moins qui ne pourront pas lire la désormais célèbre mais controversée lettre de Guy Môquet !

En ces temps de repentance systématique, les communistes et les néo-gaullistes de l’UMP, à nouveau réunis comme à la Libération, agitent ensemble le cadavre fantomatique et fantasmé de ce malheureux garçon.

Ce n’est pas une surprise de voir, affiché dans nos villes par le PC, le regard triste de cet enfant et non la mine joviale de Tirlicien. Il ne faut pas oublier que cet adolescent fanatisé par l’idéologie communiste était prêt à mourir pour établir la dictature du prolétariat. Môquet a été arrêté pour distribution de tracts communistes, alors que le PC était interdit pour collusion avec l’ennemi allemand, en ces temps de pacte germano-soviétique…

Sa lettre d’adieu, si émouvante soit-elle, ne contient aucun élément historique exploitable, de l’aveu même des enseignants de gauche (excusez le pléonasme). Peut être faudra t-il aussi lire ses textes à la gloire du communisme et de Staline l’année prochaine à l’heure du goûter dans chaque école maternelle de la république ?

La politique spectacle a besoin de mythe pour continuer à fonctionner et il faut faire pleurer les enfants en bas âge pour qu’ils soient tous acquis à l’idéologie droit-de-lhommiste.

Si tout le monde trouve cette initiative magnifique, nous considérons que c’est de la manipulation mentale, ni plus ni moins, d’autant plus scandaleuse qu’elle vise les jeunes dont l’esprit critique est en plein développement.

La gauche n’est pas en reste, comme en témoigne la création du Conseil Régional des Jeunes, institution citoyenne qui procède de la même technique de manipulation que la lettre de Guy Moquet, le culte de l’autocrate Masseret en plus.

Je vous remercie.

Françoise Grolet

Question au préfet de Thierry Gourlot

noreply@hautetfort.com (Florian) — Wed, 31 Oct 2007 11:50:00 +0100

Monsieur le Préfet,

J’eusse aimé en raison de la taille de mon groupe, pouvoir vous posez deux questions.
Mais dans cette assemblée, la démocratie version Procuste, que vous apprendrez a connaître, un groupe de deux est à égalité avec un groupe de six ou de huit.
C’est pourquoi, je ne pourrai pas vous interpeller sur l’utilisation des fonds de l’ANRU (Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine) pour financer une mosquée camouflée en centre interculturel à Woippy.

Je vous pose donc ma question qui porte sur le volet ferroviaire Fret du contrat de plan état-région.

Mais un petit rappel tout d’abord sur le fret ferroviaire en général, le « Grenelle » de l’environnement que nous vivons ce jour, met en avant, et c’est heureux, d’autres alternatives au transport routier et en particulier le développement d’un réseau ferroviaire à dominante fret d’ici 2025 et propose de déclarer l’usage et la promotion du fret d’intérêt général….
Le ministre des transports, M. Dominique Bussereau déclare qu’ « il y a un avenir pour le fret » et le Président de la République, de son coté annonce que la part du fret non routier doit augmenter de 25% d’ici à 2012.
Enfin la Commission Européenne lance un vaste plan d’action d’une trentaine de mesures dont la principale est la création de « corridors verts » à travers l’Europe afin de fluidifier le transport ferroviaire et maritime sur de grands axes en facilitant l’acheminement de gros volumes de marchandises tout en simplifiant les démarches administratives.

Dans le même temps, M. Marembeaud, nouveau Président de la branche Fret SNCF, qui succède à M. VERON alias l’Attila du Fret, car partout ou il est passé le fret a trépassé…donc M. Marembeaud annonçait le 3 juillet dernier que le Wagon isolé est un produit d’avenir….tout en fermant 262 gares a ce trafic … comprenne qui pourra…j’ajoute qu’une deuxième vague de fermetures de gare (une centaine environ) est dans l’air..

Cette politique a jeté sur les routes plus de 1 million de camions supplémentaires sans compter les 7.000 emplois supprimés à la SNCF et la fermeture de 4 triages nationaux. Chez nous, celui du Sablon est déjà programmé.

Je reviens en Lorraine, M. le Préfet ou je ne souhaite pas voir ici se produire ce non sens économique, écologique et social.

Ma question est une, en 4 sous-sections

1)Dans quelle mesure la politique nationale en matière de fret ferroviaire qui doit assurer le transfert modal des marchandises de la route aux rails peut elle se traduire territorialement en Lorraine ?

2)On a beaucoup parlé de l’autoroute ferroviaire qui va de Bettembourg à Perpignan, mais pour l’heure cela ne concerne qu’un convoi par jours, soit 30 camions et même si cela doit bientôt passer a un rythme époustouflant de deux convois par jours, un aller et un retour, soit 60 camions, vous conviendrez avec moi que ce n’est pas avec cela que l’on désengorgera le trafic de l’A 31.
3)Sur le couloir de dérivation fret ouest dont le promoteur a été la Région Lorraine, force et de reconnaître qu’il est sous –utilisé.
Il nous faut favoriser la montée en puissance de cette ligne de ferroutage, moyennant le financement spécifique de l’Europe, de l’Etat et de RFF pour la mise au gabarit containers des tunnels d’Homécourt et d’Auboué. Cette mise au gabarit était prévue au contrat Etat/Région 2000/2006. Le 29 juin 2006, j’interrogeai votre prédécesseur sur le même sujet et force et de constater que les années se succèdent et se ressemblent…c’est pourquoi j’attends de vous, M. le Préfet une réponse claire sur ces travaux à venir.

4)Cette mise au gabarit des tunnels, permettra un vrai trait d’union entre les deux grands itinéraires ferroviaires Nord/Sud Lorrain et permettra au sillon lorrain de respirer. En effet dans le même temps, le trafic dans la section Nord de Metz à Thionville voit passer 350 trains fret par jour. Cela au risque de voir annihiler les efforts de développement des capacités ferroviaires en matière de transport voyageurs TER.
Ma troisième et dernière sous-question est comment compter vous harmoniser sur le sillon lorrain les trafics voyageur avec le trafic fret. Le premier en pleine augmentation et le second appelé a progresser.

Politique régionale d'appui au développement territorial

noreply@hautetfort.com (Florian) — Wed, 27 Jun 2007 14:35:00 +0200

Monsieur le président, la politique régionale d’appui au développement territorial part d’un constat que nous partageons : la Lorraine a connu de profondes mutations depuis les années 60. Encore faut-il s’entendre sur la nature de ces mutations puisqu’il s’agit principalement de la désindustrialisation, des restructurations et du chômage qui en a résulté. A ce titre, il est dommage que le document qui nous est présenté ne mentionne pas ces quelques vérités. En effet, de ce bilan peu glorieux, les politiques de droite comme de gauche en sont largement responsable et n’ont rien fait pour l’enrayer si ce n’est adopter des « projets », des « plans », des « schémas » de développement, de soutien, d’appui et autre « machin » sans intérêt. Le choix des mots traduisant le manque d’ambition de ceux qui se contentent de brasser du vent. Accélérant la libéralisation de notre économie, les secteurs clefs de notre industrie ont tout simplement périclité grâce à leur malveillance. Il est de bon ton d’afficher une politique « ambitieuse », mais il serait plus utile de commencer par s’accorder sur ce constat de base.

Ceci étant dit, la mise en place d’appel à projets dans le cadre de cette politique régionale d’appui au développement territorial, repose sur 3 objectifs : favoriser le développement économique, maintenir la population et attirer de nouveaux habitants, et valoriser le patrimoine. L’interprétation que nous faisons de ces objectifs est probablement différente de celle que vous avez en tête, Monsieur le président. C’est pourquoi, nous sommes en droit de vous demandez quelques explications.

Dans le 2^ème objectif, vous mettez l’accent sur le développement des services mais rien n’est dit sur les industries, il est vrai que celles-ci seront bientôt relayées aux poubelles de notre histoire régionale comme le démontre la multiplication des musées ou la transformation de certains sites désaffectés en œuvre d’art contemporain comme dans le cadre de Luxembourg 2007. Toujours dans cet objectif, vous évoquez la nécessité d’attirer de nouveaux habitants, notamment par la création de logements locatifs privés ou publics dans les communes de moins de 2000 habitants. Or l’attractivité des zones rurales est aussi constituée par la faible densité de leur population, la qualité de vie se mesure ainsi. A l’heure d’une « boboisation » grandissante des grandes métropoles comme Paris, certaines élites veulent se préserver des îlots de tranquillité et de sécurité tout en imposant la mixité aux autres portions du territoire. Après avoir dénoncé la scandaleuse loi SRU qui impose la construction de 20% de logements sociaux dans chaque ville de plus de 3500 habitants, nous redoutons que les villes de taille plus modeste soient elles aussi touchées par cette « invasion de criquets » à laquelle notre ancien ministre Azouz Begag faisait allusion, alors que dans le même temps à Neuilly-sur-Seine, la ville où notre président a fait ses classes, cette loi est allègrement transgressée dans l’indifférence générale. Et pour cause, les plus gros salaires du pays y vivent, le nouveau Versailles y a installé sa cour et personne ne doit venir troubler la tranquillité de ces nantis. En voulant imposer la mixité à coup de forceps, on précipite un retour à la terre qui n’est pas pour nous déplaire, encore faudrait-il que des zones rurales paisibles puissent exister car dans l’esprit fumeux de nos urbanistes, il y a les zones urbaines et les zones à urbaniser, le reste ne compte pas.

S’agissant du développement des services, nous sommes favorables à la mise en place d’une offre de qualité en milieu rural. Nous déplorons la disparition des services publics à laquelle la gauche n’est pas innocente puisqu’elle a applaudit des deux mains lorsque Bruxelles a annoncé la libéralisation des services postaux qui deviendra probablement effective à l’horizon 2009. Ainsi, pour cause de rentabilité, des bureaux de poste vont disparaitre dans les zones les moins peuplées, remplacées par des « maisons des services » ou encore par des « relais services » dans le dernier bistrot de campagne qui sera tout à la fois restaurant assurant le service postal, annexe de la mairie enregistrant Loto et PMU, guichet EDF en charge de la sacristie pour l’Eglise du village. Il n’y a vraiment pas de quoi se réjouir, vous en conviendrez. En matière d’équipement, nous saluons les initiatives qui visent à contrebalancer la politique de la ville dotant les jeunes des quartiers d’infrastructures haute gamme alors que les zones rurales ramassent les miettes. Nous saluons aussi la valorisation du patrimoine architectural et notamment du patrimoine rural protégé qui fait l’objet d’un pillage et d’un trafic scandaleux (surtout quand il s’agit d’édifices religieux) et dont les pouvoirs publics n’ont pas encore mesuré toute l’ampleur.

Conscient des formulations ambigües qui jalonnent le texte que vous nous présentez, mais saluant les réalisations remarquables qui sont proposées, nous sommes globalement favorables à ce texte tout en nous réservant un droit de remontrance lorsque des projets douteux seront soumis à notre approbation, par conséquent nous voterons pour. Je vous remercie.

Jean-Luc Manoury, Conseiller Régional

Intervention lors de la Séance Plénière du 29 juin 2007